加快推(tui)進鄉(xiang)村(cun)治理體系和治理能力現代化(hua)，是實現鄉(xiang)村(cun)振興的必由之(zhi)路。記者(zhe)在吉林(lin)采訪(fang)了解(jie)到，該(gai)省(sheng)通過抓(zhua)好基層組織(zhi)建設、抓(zhua)實鄉(xiang)村(cun)文化(hua)建設、抓(zhua)細矛(mao)盾化(hua)解(jie)機制建設，維(wei)護(hu)鄉(xiang)村(cun)和諧(xie)安(an)定(ding)，讓廣大農民(min)群眾更有獲得感、幸福感、安(an)全感。

建隊伍強集體(ti) 讓鄉村(cun)“興”

　　在梅河口(kou)市(shi)雙興鎮(zhen)雙興村，數以萬(wan)計的木(mu)(mu)耳(er)菌袋有序平鋪在地里。小木(mu)(mu)耳(er)做出大產業，該鎮(zhen)木(mu)(mu)耳(er)產量占全(quan)市(shi)總產量的60%。

　　“新盛木耳(er)菌(jun)包廠(chang)是村集體(ti)領辦，扶貧資(zi)金參股，村民個人入股，合(he)作社經營管(guan)理的股份(fen)制(zhi)公司(si)。年(nian)產木耳(er)210萬袋，帶動45戶貧困戶年(nian)增收5000元(yuan)到(dao)5萬元(yuan)不等。每年(nian)為參股的兩個村分紅(hong)30萬元(yuan)，壯大了村級集體(ti)經濟。”雙(shuang)興(xing)鎮(zhen)副鎮(zhen)長齊成新說。

　　村(cun)黨組(zu)織要想(xiang)凝聚(ju)群眾(zhong)，就要有資(zi)源、有能力去提供服務。吉(ji)林(lin)省為此實施了村(cun)級集(ji)體經(jing)濟(ji)“提質增效”行動。吉(ji)林(lin)省委組(zu)織部組(zu)織三(san)處處長辛峰(feng)介紹，針對村(cun)級集(ji)體經(jing)濟(ji)薄弱、村(cun)級治理無錢辦事問題，吉(ji)林(lin)結合農(nong)村(cun)集(ji)體產權制度改(gai)革(ge)和產業扶(fu)貧，從(cong)今年開(kai)始，連續5年每年投(tou)入1億元(yuan)發(fa)展村(cun)級集(ji)體經(jing)濟(ji)，將扶(fu)持2500個村(cun)，為發(fa)展村(cun)級集(ji)體經(jing)濟(ji)注入強勁動力。

　　木匠(jiang)出身的(de)齊(qi)成新早(zao)年(nian)(nian)間帶領(ling)雙(shuang)興(xing)村(cun)民打(da)工致富，后被(bei)選(xuan)舉為(wei)村(cun)支(zhi)書。在他(ta)的(de)帶領(ling)下，雙(shuang)興(xing)村(cun)從(cong)昔日“打(da)狼村(cun)”蛻變為(wei)先(xian)進村(cun)。“2016年(nian)(nian)8月(yue)20日我被(bei)提拔為(wei)副(fu)鎮長。”齊(qi)成新格(ge)外珍視(shi)這個日子，當(dang)了17年(nian)(nian)村(cun)支(zhi)書的(de)他(ta)，“壓(ya)根沒想過能(neng)當(dang)上副(fu)鎮長”。

　　火(huo)車跑得快(kuai)，全(quan)靠(kao)車頭(tou)帶；村(cun)子好不好，全(quan)看村(cun)領導。吉林省制定(ding)出(chu)臺了《關于(yu)進一(yi)步加強鄉(xiang)(xiang)鎮黨委書(shu)記、村(cun)黨組(zu)織(zhi)書(shu)記和第(di)一(yi)書(shu)記隊伍建(jian)設的意見》，其中(zhong)提出(chu)，特別優秀(xiu)的村(cun)黨組(zu)織(zhi)書(shu)記可直接提拔為鄉(xiang)(xiang)鎮領導干部(bu)。

　　辛峰介紹，去(qu)年以來，吉(ji)林(lin)共調整優化村書(shu)(shu)記(ji)(ji)343名，提拔(ba)使用第一書(shu)(shu)記(ji)(ji)474名，各(ge)級表彰(zhang)第一書(shu)(shu)記(ji)(ji)455名。省市(shi)縣(xian)三級培訓輪訓村書(shu)(shu)記(ji)(ji)、村主(zhu)任、大(da)學生(sheng)“村官(guan)”5.4萬(wan)人次，強化了鄉(xiang)村治理的基礎保障。

　　“鑄魂”與“塑(su)形(xing)”并舉 讓(rang)鄉村 “美”

　　“科爾沁，廣地貌，烏(wu)(wu)蘭(lan)花(hua)，聚紫氣……國與(yu)家，永相(xiang)契，心向黨，志不渝。”在(zai)白城市(shi)通榆(yu)縣烏(wu)(wu)蘭(lan)花(hua)鎮烏(wu)(wu)蘭(lan)花(hua)村，每(mei)家每(mei)戶都掛著一幅192字的《村俗民(min)約(yue)》，如今(jin)已是(shi)婦(fu)孺皆知。

　　駐(zhu)村(cun)(cun)第一(yi)書(shu)記王學范和(he)扶貧工作隊針(zhen)對農村(cun)(cun)存(cun)在的陳(chen)風陋(lou)習，結合脫(tuo)貧攻(gong)堅相關(guan)工作，將思想道德建設(she)、和(he)諧社會建設(she)、精神文明建設(she)等內(nei)容進行提煉創新(xin)，形(xing)成了具有(you)時代特征的《村(cun)(cun)俗民約》。

　　“有(you)了《村(cun)(cun)俗民(min)約(yue)》，村(cun)(cun)民(min)們(men)自我(wo)評(ping)比、激(ji)勵、約(yue)束(shu)、發展的(de)思想意識明顯(xian)提升(sheng)。村(cun)(cun)子的(de)風氣轉變了，脫貧工作(zuo)更好開(kai)展了。”王學范說。

　　近年來，吉林省(sheng)抓實鄉(xiang)村文化(hua)建設，推動社會主義核心價值觀(guan)進村莊、進家庭(ting)，全省(sheng)85%的村制定了(le)村規民(min)(min)約(yue)，培樹好家風(feng)、好村風(feng)、好民(min)(min)風(feng)。

　　內為思想“鑄魂”，外對環(huan)境“塑形(xing)”。吉林省近年來推(tui)進農村人(ren)居環(huan)境整治全覆蓋，加(jia)強鄉村規劃(hua)建(jian)設(she)和整體(ti)風貌改善。推(tui)動(dong)各地(di)深入(ru)開(kai)展村莊清潔行動(dong)，有效解(jie)決了人(ren)居環(huan)境臟亂差問(wen)題，形(xing)成了人(ren)人(ren)參與(yu)、家(jia)家(jia)受益的濃厚氛圍。

　　走(zou)進(jin)梅河口市(shi)雙興鎮福興村(cun)(cun)，所有房(fang)屋被統一粉(fen)刷成白(bai)墻(qiang)藍瓦，每戶院(yuan)墻(qiang)外(wai)都張(zhang)貼著(zhu)庭院(yuan)改(gai)造對比照片(pian)。這是梅河口市(shi)圍繞(rao)農村(cun)(cun)拆亂治(zhi)違、庭院(yuan)建設等內容(rong)，啟動“百村(cun)(cun)示(shi)范”工程取得的(de)成效。

　　村民張桂(gui)文(wen)家(jia)的菜園子種著(zhu)土豆、大蒜等作物，院子一角的降解池可對垃(la)圾進行分類降解。“自(zi)己出工(gong)，政府拿錢，改造后住(zhu)著(zhu)敞亮多了，給個樓房都不換！”她說。

　　“百姓說事點”解矛(mao)盾 讓(rang)鄉村(cun)“和”

　　舒(shu)蘭(lan)市水曲柳鎮錦德村“百姓說事點”信息員孟慶德最近又成功(gong)調解了(le)一起鄰(lin)里(li)糾紛。“大事小(xiao)情都在(zai)我這調解，村民都挺滿意(yi)。”他說。

　　為化解基層矛(mao)盾糾紛(fen)，維(wei)護(hu)社會和諧穩定(ding)，自(zi)2010年(nian)起，舒蘭市司法(fa)局(ju)依托各村屯小賣(mai)店等人員(yuan)密(mi)集場所建設“百姓(xing)說事點(dian)”，選聘信息員(yuan)，讓(rang)群(qun)眾通過拉家常的方(fang)式(shi)，把看到的、聽到的社會問題、矛(mao)盾糾紛(fen)、訴求意愿在“百姓(xing)說事點(dian)”反映(ying)出來，開啟矛(mao)盾糾紛(fen)排查(cha)新模(mo)式(shi)。

　　水曲柳鎮司法所所長趙德昌告訴(su)記(ji)者：“簡單的(de)糾紛信息員就地口頭調解，遇有疑難問題(ti)信息員就會上交(jiao)到司法所。截至(zhi)目前，我(wo)所已累計(ji)處(chu)理‘百(bai)姓說事點’反(fan)饋的(de)糾紛600多(duo)件。”

　　舒蘭市司法局副局長秦雪介紹，為使“百姓說事點”更(geng)加(jia)規范運(yun)行，更(geng)好(hao)地(di)服(fu)務基(ji)層群眾(zhong)，聽取群眾(zhong)真實聲音，該局確立了“事前(qian)問事”“隨時(shi)說事”“及時(shi)辦事”“定期議(yi)事”“事后查事”工(gong)作法，真正發揮“百姓說事點”平臺作用和溝(gou)通渠道，為群眾(zhong)解決實際難題。

　　依托農村(cun)基層黨組(zu)織，吉林省已建(jian)立1.7萬個(ge)“百姓說事點”，調處(chu)各類糾紛(fen)40余萬件(jian)。對土地(di)承包、征地(di)拆遷、農民工工資等重點領(ling)域實行領(ling)導接(jie)訪(fang)、帶(dai)案下(xia)訪(fang)、串門走訪(fang)，大力開展信訪(fang)積(ji)案化解攻堅行動(dong)。與2014年相比，2018年吉林省農村(cun)信訪(fang)案件(jian)數下(xia)降了63.2%。