加快(kuai)推進鄉村(cun)(cun)(cun)治理體系和(he)治理能力現代(dai)化，是實(shi)現鄉村(cun)(cun)(cun)振興的必由之(zhi)路。記(ji)者在吉林采訪了解到，該省通過抓好基層組織建設、抓實(shi)鄉村(cun)(cun)(cun)文化建設、抓細矛盾化解機制建設，維(wei)護(hu)鄉村(cun)(cun)(cun)和(he)諧(xie)安(an)(an)定，讓廣大(da)農民(min)群眾更有獲得感、幸福感、安(an)(an)全感。

建隊伍強集體 讓鄉村(cun)“興”

　　在梅河(he)口市(shi)雙興鎮(zhen)雙興村，數以萬計(ji)的木耳菌袋有序平鋪在地里(li)。小(xiao)木耳做出大產(chan)業，該鎮(zhen)木耳產(chan)量(liang)占(zhan)全市(shi)總產(chan)量(liang)的60%。

　　“新盛木耳菌(jun)包廠(chang)是村(cun)(cun)集體領(ling)辦，扶(fu)貧資金(jin)參(can)股，村(cun)(cun)民個(ge)人入股，合作社經(jing)營(ying)管理的股份制公司。年產木耳210萬(wan)(wan)袋，帶動(dong)45戶貧困戶年增收(shou)5000元到(dao)5萬(wan)(wan)元不等。每年為參(can)股的兩個(ge)村(cun)(cun)分紅30萬(wan)(wan)元，壯大了村(cun)(cun)級(ji)集體經(jing)濟。”雙興(xing)鎮(zhen)副(fu)鎮(zhen)長齊成新說。

　　村(cun)(cun)黨組織(zhi)要想凝聚群眾，就要有資源、有能力去提供服務。吉林省(sheng)為此實施(shi)了村(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟“提質增效”行動。吉林省(sheng)委組織(zhi)部組織(zhi)三處(chu)(chu)處(chu)(chu)長(chang)辛峰介紹，針對村(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟薄弱、村(cun)(cun)級(ji)治理無(wu)錢辦(ban)事問題(ti)，吉林結合農村(cun)(cun)集(ji)體(ti)產(chan)權(quan)制(zhi)度改革和產(chan)業扶(fu)貧，從今年(nian)開始，連續5年(nian)每年(nian)投入1億(yi)元發展村(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟，將扶(fu)持2500個村(cun)(cun)，為發展村(cun)(cun)級(ji)集(ji)體(ti)經(jing)(jing)濟注入強(qiang)勁(jing)動力。

　　木匠出身的齊(qi)成新早年間(jian)帶領雙(shuang)興村(cun)民(min)打工致富，后被選舉為(wei)村(cun)支書。在他的帶領下，雙(shuang)興村(cun)從昔日(ri)“打狼村(cun)”蛻變為(wei)先(xian)進村(cun)。“2016年8月20日(ri)我被提(ti)拔(ba)為(wei)副鎮長。”齊(qi)成新格(ge)外珍視這個日(ri)子，當(dang)了(le)17年村(cun)支書的他，“壓根沒想過能當(dang)上副鎮長”。

　　火車跑得快，全(quan)靠(kao)車頭帶；村(cun)(cun)子(zi)好不好，全(quan)看(kan)村(cun)(cun)領導。吉林省制定(ding)出臺了《關于進(jin)一步加強鄉(xiang)鎮(zhen)黨委書記(ji)、村(cun)(cun)黨組織書記(ji)和第一書記(ji)隊(dui)伍建(jian)設(she)的意見》，其中提(ti)出，特別優(you)秀的村(cun)(cun)黨組織書記(ji)可直接(jie)提(ti)拔(ba)為鄉(xiang)鎮(zhen)領導干部。

　　辛峰介紹(shao)，去年(nian)以來，吉林(lin)共調(diao)整優化村(cun)書記343名，提拔使用第一(yi)書記474名，各級(ji)表彰第一(yi)書記455名。省市縣(xian)三(san)級(ji)培訓輪(lun)訓村(cun)書記、村(cun)主任、大學(xue)生“村(cun)官”5.4萬人(ren)次(ci)，強化了鄉村(cun)治理的基礎保障。

　　“鑄魂”與“塑(su)形(xing)”并舉 讓(rang)鄉村 “美”

　　“科爾沁(qin)，廣(guang)地貌，烏(wu)蘭花，聚紫(zi)氣……國與(yu)家，永相契，心向黨(dang)，志不渝。”在白(bai)城市通榆縣烏(wu)蘭花鎮烏(wu)蘭花村，每家每戶都掛(gua)著一(yi)幅192字的《村俗民約》，如今(jin)已是(shi)婦孺皆知。

　　駐村第(di)一書記王(wang)學范和(he)扶貧(pin)工(gong)(gong)作(zuo)隊針(zhen)對農村存在的陳風陋習，結合脫貧(pin)攻堅(jian)相關工(gong)(gong)作(zuo)，將思想(xiang)道德(de)建設、和(he)諧(xie)社(she)會建設、精神文明建設等內容進行(xing)提煉創新，形成了具(ju)有時代特征的《村俗民(min)約》。

　　“有了(le)《村俗(su)民約》，村民們自我評比、激勵、約束、發展的思想意識明顯提(ti)升。村子(zi)的風氣轉變了(le)，脫貧工作更好開展了(le)。”王學(xue)范說(shuo)。

　　近年來，吉(ji)林省抓實鄉村文化建設，推動社(she)會主義核心價值觀進(jin)村莊、進(jin)家(jia)庭，全省85%的村制定了村規(gui)民約，培樹好家(jia)風(feng)、好村風(feng)、好民風(feng)。

　　內為(wei)思想“鑄魂”，外對環境“塑形”。吉(ji)林省近年(nian)來推(tui)進農村(cun)人(ren)居(ju)環境整治全(quan)覆蓋，加(jia)強(qiang)鄉村(cun)規劃建設和整體風貌(mao)改善。推(tui)動各地(di)深入開展村(cun)莊清潔行(xing)動，有效(xiao)解決了(le)人(ren)居(ju)環境臟亂(luan)差問題，形成了(le)人(ren)人(ren)參與、家(jia)家(jia)受益的濃(nong)厚氛圍(wei)。

　　走(zou)進(jin)梅河口市雙興(xing)鎮福興(xing)村(cun)，所有房屋被統一粉刷(shua)成白墻(qiang)藍瓦，每戶院墻(qiang)外都(dou)張貼著庭院改造對比照片。這是梅河口市圍繞農村(cun)拆亂治(zhi)違(wei)、庭院建設等內容，啟(qi)動“百村(cun)示范”工程(cheng)取得的成效。

　　村(cun)民張桂文家(jia)的菜園子種著(zhu)土豆、大蒜等作物，院子一角的降解池(chi)可(ke)對垃圾進行分類(lei)降解。“自己出工(gong)，政(zheng)府拿錢，改造后住著(zhu)敞(chang)亮多了，給個樓房(fang)都(dou)不換！”她(ta)說。

　　“百姓說事(shi)點”解矛盾 讓鄉村“和”

　　舒蘭市水曲柳鎮錦(jin)德村“百姓(xing)說事(shi)(shi)點(dian)”信息員孟慶(qing)德最近又成功調解了一起鄰里糾紛(fen)。“大(da)事(shi)(shi)小情都在我這(zhe)調解，村民都挺滿意。”他說。

　　為化解基(ji)層矛(mao)盾糾紛(fen)，維護社會和諧穩(wen)定，自2010年(nian)起(qi)，舒蘭(lan)市司法局依托各(ge)村屯小賣店等人員(yuan)密集場所建設(she)“百(bai)姓(xing)(xing)說事點”，選聘信息員(yuan)，讓群眾通過拉家常的(de)方式，把看到的(de)、聽到的(de)社會問題(ti)、矛(mao)盾糾紛(fen)、訴求意愿(yuan)在“百(bai)姓(xing)(xing)說事點”反映出來，開(kai)啟(qi)矛(mao)盾糾紛(fen)排查新模式。

　　水曲柳鎮司法所(suo)所(suo)長趙德昌(chang)告訴記者：“簡單(dan)的(de)糾紛信息員就(jiu)地口頭調解，遇(yu)有疑難(nan)問題信息員就(jiu)會上交到司法所(suo)。截(jie)至(zhi)目前，我所(suo)已(yi)累(lei)計處理‘百姓說事(shi)點’反饋的(de)糾紛600多件。”

　　舒蘭市(shi)司法(fa)局副(fu)局長秦(qin)雪介紹(shao)，為使“百(bai)姓說事點”更(geng)加規范運行，更(geng)好地(di)服務基層群眾(zhong)(zhong)，聽取群眾(zhong)(zhong)真實(shi)聲音(yin)，該局確立了“事前問事”“隨時(shi)說事”“及時(shi)辦事”“定期議事”“事后查事”工(gong)作(zuo)法(fa)，真正發揮“百(bai)姓說事點”平臺作(zuo)用(yong)和溝通渠道，為群眾(zhong)(zhong)解決實(shi)際難題。

　　依托(tuo)農村基層黨組織，吉林省已建(jian)立1.7萬個“百姓說事點”，調處各類糾紛40余萬件。對土地承包(bao)、征地拆遷、農民工工資等重點領域實行領導接訪、帶(dai)案(an)下(xia)訪、串門走(zou)訪，大力(li)開展(zhan)信訪積案(an)化(hua)解攻(gong)堅行動。與2014年(nian)相比，2018年(nian)吉林省農村信訪案(an)件數(shu)下(xia)降了63.2%。